SUNAT propone que los servicios prestados bajo Régimen CAS se exceptuén de la obligación de emitir recibos por honorarios

UNA BUENA MEDIDA, este proyecto de resolución de superintendencia propone modificar el numeral 1.5 del artículo 7° del Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado por la Resolución de Superintendencia N.° 007-99/SUNAT y normas modificatorias, a fin de exceptuar de la obligación de emitir recibos por honorarios por los servicios prestados bajo el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios – CAS.

SE RESUELVE:

Artìculo Ùnico:- Operaciones por las que se exceptúa de la obligación de emitir y otorgar comprobantes de pago

Sustitúyase el numeral 1.5 del artículo 7° del Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado por la Resolución de Superintendencia N.° 007-99/SUNAT y normas modificatorias, por el siguiente texto:

“Artículo 7°.- OPERACIONES POR LAS QUE SE EXCEPTÚA DE LA OBLIGACIÓN DE EMITIR Y/U OTORGAR COMPROBANTES DE PAGO

  1. Se exceptúa de la obligación de emitir comprobantes de pago por:

(…)

1.5.   Los ingresos que se perciban por las funciones de directores de empresas, albaceas, síndicos, gestores de negocios, mandatarios y regidores de municipalidades y actividades similares, así como por los ingresos que provengan de la contraprestación por servicios prestados bajo el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios – CAS, a que se refiere el Decreto Legislativo N.° 1057 y norma modificatoria.” 

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

Única.- VIGENCIA

Lo dispuesto en la presente resolución se aplicará a los contratos que se celebren bajo el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios – CAS a partir del 1 de enero de 2013.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

Única.- CONTRATOS CELEBRADOS ANTES DEL 1 DE ENERO DE 2013

Tratándose de contratos celebrados bajo el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios – CAS con anterioridad al 1 de enero de 2013, la excepción prevista en el numeral 1.5 del artículo 7° del Reglamento de Comprobantes de Pago, modificado por la presente resolución, se aplicará respecto de los servicios que se presten a partir de dicha fecha.

En caso que el periodo de liquidación por el que se recibe la contraprestación comprenda, además de servicios prestados a partir del 1 de enero de 2013, servicios prestados con anterioridad a dicha fecha, la excepción indicada en el párrafo anterior también se aplicará a estos últimos servicios. 

 

Exp 00002-2010-PI/TC señala que Contratos CAS es un régimen especial de contratación laboral para el sector público y tienen derecho a sindicación y huelga

El Tribunal Constitucional, supremo intérprete de la Constitución ( al menos en la teoría ) acaba de publicar hace unos instantes la presente sentencia de fecha 15 de setiembre del 2010 recaida en el Proceso de Inconstitucionalidad seguido en el Exp. Nº 00002-2010-PI/TC en la cual considera, entre otros aspectos: 
 
– A partir de la presente sentencia, el artículo 1º del Decreto Legislativo Nº 1057 (CAS) debe ser interpretado de modo que toda actividad interpretativa hecha respecto del denominado “contrato administrativo de servicios”, deba entenderse que dicho contrato es propiamente un régimen “especial” de contratación laboral para el sector público, el mismo que como ya se ha expuesto, resulta compatible con el marco constitucional.
– El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo debe dictar, en un plazo no mayor de 30 días, la reglamentación necesaria que permita a los trabajadores sujetos al régimen laboral regulado por el Decreto Legislativo N.º 1057, el ejercicio del derecho de sindicación y huelga regulado en el artículo 28º de la Constitución. 

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2010/00002-2010-AI.html 

Personalmente creo que es otra “perversión de las normas laborales” y una total desproporción de los criterios mínimos que debe contemplar la emisión de una sentencia que resuelva un Proceso de Inconstitucionalidad. En el argot criollo, la presente sentencia deviene en una solución política a los problemas derivados de la creación del CAS. 

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Écrire le futur et le présent

Las personas contratadas bajo la modalidad de CAS están obligadas a emitir recibos por honorarios por la prestación de sus servicios

SUMILLA:

Las personas contratadas bajo la modalidad de CAS están obligadas a emitir recibos por honorarios por la prestación de sus servicios.

“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la Unión Nacional frente a la Crisis Externa”

 

OFICIO N° 003-2009-SUNAT/200000

Lima, 6 ENE 2009

Señor

SAMUEL TORRES BENAVIDES
Secretario General
Ministerio del Interior

Presente

Ref.: Oficio N° 4822-2008-IN-0601

De mi consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted en atención al documento de la referencia, mediante el cual su Despacho consulta si debe otorgarse una Boleta de Pago a los servidores contratados bajo la modalidad de contrato administrativo de servicios (CAS) regulado por el Decreto Legislativo N° 1057, o si éstos deben emitir un recibo por honorarios.

Al respecto, se remite adjunto al presente copia del Informe N° 245-2008-SUNAT/2B0000, en cuya cuarta conclusión se señala que las personas contratadas bajo la modalidad de CAS están obligadas a emitir recibos por honorarios por la prestación de sus servicios.

Es propicia la ocasión para manifestarle los sentimientos de mi especial consideración.

Atentamente,

Original firmado por
Dante Mendoza Antonioli
Superintendente Nacional Adjunto de Tributos Internos

Las personas que prestan servicios bajo la modalidad de CAS se encuentran obligadas a inscribirse en el RUC

SUMILLA

Las personas que prestan servicios bajo la modalidad de CAS se encuentran obligadas a inscribirse en el RUC. 

INFORME N° 001-2009-SUNAT/2B0000 

MATERIA: 

Se consulta si las personas que prestan servicios bajo la modalidad de contrato administrativo de servicios (CAS) regulada por el Decreto Legislativo N° 1057, deberán inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes (RUC). 

BASE LEGAL: 

–   Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057, aprobado por el Decreto Supremo  N° 075-2008-PCM, publicado el 25.11.2008. 

–   Decreto Legislativo N° 943, que aprueba la Ley del Registro Único de Contribuyentes, publicado el 20.12.2003.

–   Resolución de Superintendencia N° 210-2004/SUNAT, que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto Legislativo N° 943, publicada el 18.9.2004, y normas modificatorias.

ANÁLISIS: 

1.       La Séptima Disposición Complementaria Final del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057 señala que, para efectos del Impuesto  a la Renta, las contraprestaciones derivadas de los servicios prestados bajo el ámbito de aplicación del Decreto Legislativo N° 1057 y dicho reglamento son rentas de cuarta categoría.

         Ahora bien, de conformidad con lo dispuesto en el inciso a) del artículo 2° del Decreto Legislativo N° 943, deben inscribirse en el RUC a cargo de la SUNAT, todas las personas naturales o jurídicas, sucesiones indivisas, sociedades de hecho u otros entes colectivos, nacionales o extranjeros, domiciliados o no en el país, que sean contribuyentes y/o responsables de tributos administrados por la SUNAT, conforme a las leyes vigentes. 

Por su parte, el inciso a) del artículo 2° de la Resolución de Superintendencia N° 210-2004/SUNAT establece que deberán inscribirse en el RUC los sujetos señalados en el Anexo N° 1 de dicha  Resolución que adquieran la condición de contribuyentes y/o responsables de tributos administrados y/o recaudados por la SUNAT.  

Cabe mencionar que en el citado Anexo se incluye como sujeto obligado a inscribirse en el RUC a la persona natural con o sin negocio, supuesto que abarca a las personas que perciben rentas de cuarta categoría para efectos del Impuesto a la Renta. 
Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que el artículo 3° de la  Resolución bajo comentario detalla a los sujetos que no deben inscribirse en el RUC; dentro de los cuales no se encuentran las personas naturales que prestan servicios bajo la modalidad de CAS. 

3.       Por tanto, las personas que prestan servicios bajo la modalidad de CAS regulada por el Decreto Legislativo N° 1057 están obligadas a inscribirse en el RUC.

CONCLUSIÓN: 

Las personas que prestan servicios bajo la modalidad de CAS se encuentran obligadas a inscribirse en el RUC.

 Lima, 6 ENE 2009 

ORIGINAL FIRMADO POR
MIGUEL ANTONIO MORALES-BERMUDEZ FIELD

Intendente Nacional Jurídico