Sentencia Constitucional STC 04539-2012-PA/TC Aplicación de una sanción corresponde ser analizada de conformidad con el principio de razonabilidad

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Alan Emilio en Huacho, julio del 2017
Mediante Sentencia STC 04539-2012-PA/TC, de fecha 20 de junio del 2017 pero publicada en su portal web el 18 de julio del 2017, el Tribunal Constitucional resuelve un recurso de agravio constitucional seguido por el Sindicato de la SUNAT STTA contra dicha entidad estatal.

26 de julio expongo desde PERUCONTABLE House sobre Jurisprudencia Tributaria

En el Fundamento 26 de dicha Sentencia se indica que la defensa de los derechos fundamentales como eje básico del Estado Constitucional no debe presentarse como un discurso vacío y carente de materialización. Por el contrario, su carácter subjetivo permite no solo proteger “a las personas de las intervenciones injustificadas y arbitrarias del Estado y de terceros, sino que también faculta al ciudadano para exigir al Estado
determinadas prestaciones concretas a su favor o defensa; es decir, este debe
realizar todos los actos que sean necesarios a fin de garantizar la realización y
eficacia plena de los derechos fundamentales” (Sentencia 03330-2004-PA/TC,
fundamento 9).

Por ello, el Tribunal Constitucional precisa que el uso del correo institucional con fines
sindicales podría considerarse como una falta laboral sancionable, únicamente por calificarse como un uso inadecuado de dicha herramienta de trabajo, pues es evidente que toda aquella información (sean opiniones, expresiones o comunicados) que pudiese ser difundida por el sindicato, sus dirigentes o afiliados, no forman parte de las obligaciones laborales del trabajador ni coadyuva al cumplimiento de dichas obligaciones. Sin embargo, es necesario recalcar que la aplicación de una sanción para dicha conducta corresponde ser analizada de conformidad con el principio de razonabilidad, a fin de merecer una justificación acorde con los derechos laborales y las obligaciones que se desprenden de la relación laboral.

Concluye el Tribunal Constitucional que en la medida en que en este caso se ha acreditado que la Sunat ha lesionado el principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales, la dignidad del trabajador y la libertad de opinión, corresponde ordenar que se deje sin efecto las sanciones impuestas a los fedatarios fiscalizadores sustentadas en la aplicación del artículo 8 del Decreto Supremo 012-92-TR, y procederse a la eliminación de cualquier registro relativo a dicha sanción del legajo de dichos trabajadores, sean estos sindicalizados o no, en el plazo de dos días, bajo apercibimiento de que el juez de ejecución imponga las medidas coercitivas previstas en los artículos 22 y 59 del Código Procesal Constitucional.

Se vienen muchas fiscalizaciones tributarias a nivel nacional, para concertar la defensa de tu empresa coordinamos alanemiliomatosbarzola@gmail.com

Alan Emilio Matos Barzola

Abogado Tributarista Expositor Experto en materia Tributario Contable a nivel nacional

Experto en material procesal ante SUNAT, Tribunal Fiscal, Poder Judicial y el Tribunal Constitucional

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