RTF 13813-3-2013 Cesión en uso de rutas de transporte público urbano de pasajeros, e ingresos por cochera, camisas y boletos

Seminario en Ucayali el 18-01-2014 auditorio lleno
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Mediante Resolución RTF N° 13813-3-2013, de fecha 03 de septiembre del 2013, sigue el criterio jurisprudencial establecido en las Resoluciones RTF N° 07670-1-2004, 00970-1-2005 y 03852-4-2008, entre otras, respecto a que la cesión de uso en virtud de la cual el contribuyente entrega en uso a terceros, la concesión de ruta obtenida a su favor, por la que recibe una prestación en dinero, se encuentra dentro de la definición de servicios afecta al Impuesto General a las Ventas, y en consecuencia los ingresos percibidos como retribución por este concepto estarían a criterio de la Administración gravados con dicho impuesto.

Toma en cuenta el Superior Jerárquico que el contribuyente es una persona jurídica cuyo objeto social es dedicarse al transporte público urbano de pasajeros de las rutas EM-13 y EO-35, que fue licitada por la Municipalidad Metropolitana de Lima, y posteriormente cedió el uso de dichas rutas a sujetos denominados “clientes”, a fin que éstos presten el servicio público de transporte urbano de pasajeros con los vehículos de su propiedad, a cambio de una retribución económica de S/.8.00 diarios; siendo además, que el personal, esto es, chofer y cobrador, no tenían vínculo con el contribuyente sino que eran responsabilidad de los denominados “clientes”. Bajo dicho contexto el Tribunal indica que el contribuyente cedió temporalmente a terceros, a cambio de una contraprestación en dinero, denominada retribución económica, el derecho a usar la concesión de las rutas obtenidas a su favor, para que fueran aquellos quienes prestasen, con su propio personal y vehículos, el servicio de transporte público urbano de pasajeros, en consecuencia ello constituiría una prestación de servicios gravada con el Impuesto General a las Ventas.

Del mismo modo el Tribunal Fiscal examina la afectación al Impuesto General a las Ventas de los ingresos por aportaciones de los socios por concepto de ruta, venta de boletos, venta de camisas y alquiler de cocheras. De la revisión del libro caja del contribuyente y del escrito de respuesta al requerimiento se aprecia el registro de ingresos diversos que permitirían cubrir gastos relacionados a la buena imagen de la empresa como por ejemplo uniformes, y en el caso de la cochera se deja en evidencia que voluntariamente algunos socios dejaron una cuota de mantenimiento para apoyo al personal de seguridad en la noche. De la revisión del escrito de reclamación, el contribuyente dio cuenta que estas entregas de camisas y boletos fueron para uso y disfrute sin fines lucrativos, y de este modo mantener la buena imagen de su empresa, además de la vigencia del servicio de transporte en la ciudad, así como para proporcionar un buen servicio al público consumidor, y, por mandato expreso de las leyes y ordenanzas municipales. Reitera el contribuyente que estas entregas fueron a su costo de adquisición, siendo que el pago por cochera era para su mantenimiento.

No obstante, sobre la base del contenido del artículo 14 de la Ley del Impuesto General a las Ventas el Tribunal Fiscal indica que los ingresos por cochera, camisas y boletos forman parte de las prestaciones originadas con motivo de la cesión de rutas efectuadas, a efectos que los propietarios transportistas desarrollen el servicio de transporte de las rutas cedidas, y por lo tanto son prestaciones complementarias a la referida cesión, criterio que ha sido recogido por el propio Tribunal con ocasión de las Resoluciones RTF N° 5594-6-2005 y 3852-4-2008, por lo que tales ingresos si se encuentran gravados con el Impuesto General a las Ventas.

Alan Emilio Matos Barzola

Especialista en Derecho Tributario y en Normas Internacionales de Información Financiera

Expositor experto en materia tributaria-contable

Invitamos a todos al evento de este sábado 25 de enero en Chiclayo: https://alanemiliomatosbarzola.wordpress.com/2013/12/13/seminario-en-chiclayo-25-de-enero-2014-cierre-tributario-contable/ y también han  confirmando en las siguientes semanas Ayacucho y Huaraz

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